Nhiều số thu kết quả chưa tương xứng

Tại cuộc họp của Tổ đôn đốc, chống thất thu thuế trong lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ, Cục Thuế thành phố cho biết: khối các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu là đầu mối nộp chủ yếu thuế bảo vệ môi trường vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, 11 tháng qua, số thuế bảo vệ môi trường chỉ đạt 1.404,2 tỷ đồng (giảm 88 tỷ đồng), bằng 94% so với cùng kỳ.

Số nộp thuế tại khối cảng biển năm 2018 sụt giảm so với cùng kỳ

Theo phân tích của Cục Thuế thành phố, nguyên nhân số thu lĩnh vực này giảm là do sản lượng xăng dầu bán ra của 1 số doanh nghiệp ở Hải Phòng như  Công ty xăng dầu khu vực III, Công ty TNHH MTV dầu khí Hải Linh, Xí nghiệp xăng dầu K131, Công ty xăng dầu quân đội khu vực I… bị sụt giảm. Ngoài ra, một số khách hàng lớn, truyền thống lại chuyển mua hàng ở doanh nghiệp nộp thuế bảo vệ ở các tỉnh ngoài khiến số nộp ở khu vực này giảm sút khá lớn.

Đối với Khối các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cảng biển, số nộp ngân sách nhà nước 11 tháng đạt 178,3 tỷ đồng (giảm 56 tỷ đồng), bằng 75% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân chính là do nhiều doanh nghiệp kinh doanh cảng đang trên đà khó khăn do bị chia sẻ thị phần với cảng nước sâu và với Quảng Ninh (do cầu Bạch Đằng di chuyển thuận lợi hơn) làm ảnh hưởng rất lớn đến số nộp ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, những doanh nghiệp kinh doanh cảng còn lại có doanh thu tăng trưởng nằm trong khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải có lợi nhuận nhưng lại thuộc diện ưu đãi miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp như Công ty CP Cảng Hải Phòng số nộp giảm 39,453 tỷ đồng (thuế GTGT giảm 16,987 tỷ, thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 24,466 tỷ đồng); Công ty CP container Việt Nam thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 7,74 tỷ đồng, Công ty CP đầu tư và phát triển Cảng Đình Vũ số nộp giảm 8,967 tỷ đồng (thuế GTGT giảm 3,1 tỷ, thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 5,866 tỷ đồng, Công ty TNHH MTV Cảng Hoàng Diệu số thuế GTGT giảm 3,2 tỷ đồng…

Khối các doanh nghiệp kinh doanh viễn thông số nộp cũng giảm so với cùng kỳ do đang khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với đầu tư mạng 4G do Tổng công ty phân bổ. Trong đó, Trung tâm kinh doanh VNPT – chi nhánh Tổng công ty viễn thông Hải Phòng thuế GTGT giảm 11,015 tỷ đồng…

Ngoài ra, thực hiện sự chỉ đạo của thành phố, Cục Thuế thành phố đã kết hợp với Sở Giao thông vận tải xác định số xe vận doanh trên toàn địa bàn thành phố, từ đó triển khai công tác thanh, kiểm tra tại các doanh nghiệp vận tải đường bộ theo chuyên đề. Tuy nhiên trong tháng 11 và 12 mới chỉ dừng lại ở việc triển khai thực hiện, hiệu quả chưc cao do các doanh nghiệp thuộc nhóm các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi, xe khách đang gặp khó khăn về tài chính. Mức huy động vào ngân sách nhà nước của nhóm này hiện đang ở mức thấp.

Vận dụng nhiều giải pháp

Như vậy, đối với lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ, nhiều sắc thuế đạt thấp so với cùng kỳ năm trước do những nguyên nhân khác nhau. Để bù đắp những thiếu hụt, ngành Thuế đã cố gắng triển khai nhiều biện pháp tăng thu ngân sách.

Đối với các doanh nghiệp thuộc khối cảng và khối các doanh nghiệp ưu đãi, miễn giảm theo giấy chứng nhận đầu tư, ngành thuế đã rà soát các doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi về thuế để xác định lại các khoản ưu đãi, thời gian ưu đãi gồm: Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, phát hiện kịp thời các doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế để né thuế, trốn thuế, xác định khoản lợi nhuận được chuyển từ khu vực không được ưu đãi miễn giảm vào khu vực ưu đãi miễn giảm để trốn thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp ngân sách nhà nước, tăng thu cho ngân sách nhà nước. Riêng trong 11 tháng qua đã tăng thu được 19,7 tỷ đồng, ước trong 12 tháng sau khi rà soát sẽ tăng thu thêm 3 tỷ đồng.

Phó Chủ tịch UBND TP Lê Khắc Nam yêu cầu Tổ đôn đốc, chống thất thu thuế trong lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được giao với trách nhiệm cao nhất

Đối với hoạt động vận tải taxi, xe khách tuyến cố định và hàng hóa bằng xe container, xe hàng rời, tổ công tác xây dựng Đề án chống thất thu thuế đối với vận tải hành khách bằng xe taxi. Các bộ phận kiểm tra, thanh tra toàn ngành thuế đã rà soát các doanh nghiệp thuộc diện rủi ro cao về thuế. Kết quả 11 tháng qua đã thanh tra 2 doanh nghiệp, truy thu tiền thuế và phả là 2,132 tỷ đồng. Thực hiện kiểm tra tại bàn 100% doanh nghiệp, đồng thời ban hành 14 quyết định kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp. Tổng số tiền truy thu và xử lý phạt vi phạm là 2,389 tỷ đồng, giảm lỗ 13,223 tỷ đồng, giảm khấu trừ 192,9 triệu đồng.

Cũng theo Cục Thuế, qua công tác thanh, kiểm tra thuế, bước đầu các doanh nghiệp đã nâng cao tính tự giác kê khai doanh thu, đưa khoảng cách doanh thu bình quân trên 1 xe giữa các doanh nghiệp gần nhau hơn. Qua đó số thuế phát sinh và nộp vào ngân sách nhà nước được nâng lên rõ rệt, không còn hiện tượng doanh nghiệp lỗ triền miên mà vẫn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh.

Đối với khu vực hộ kinh doanh, ngành thuế đã triển khai các biện pháp tăng cường công tác chống thất thu thuế. Kết quả qua 11 tháng thực hiện đã đưa vào quản lý thu thuế được 23.947 hộ kinh doanh, tăng so với thời điểm cuối năm 2017 là 3.336 hộ, giảm số hộ thuộc diện miễn thuế, số thuế ghi thu tăng bình quân 22% so với cùng kỳ năm trước.

Để bù đắp những thiếu hụt về thuế bảo vệ môi trường, ngành thuế đã dùng các biện pháp mềm dẻo để động viên các doanh nghiệp ngoại tỉnh trên nộp thuế bảo vệ môi trường tại Cục Thuế thành phố. Thậm chí còn dùng cả biện pháp mạnh như ra quyết định ấn định thuế đối với bán hàng vãng lai, tăng thu vào ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng, từ đó doanh nghiệp có ý thức tự giác kê khai thuế vãng lai để nộp ngân sách nhà nước. Để bảo đảm nguồn thu ổn định, Cục Thuế thành phố đang phối hợp với Sở Công thương yêu cầu doanh Công ty CP tập đoàn Thiêm Minh Đức mở chi nhánh tại thành phố Hải Phòng để kê khai thuế bảo vệ môi trường tại Hải Phòng…

Tại cuộc họp của Tổ đôn đốc, chống thất thu thuế trong lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Khắc Nam nhấn mạnh, nhiệm vụ thu ngân sách đặt ra trong năm 2018 đối với ngành Thuế là rất nặng nề. Thời gian đến hết năm không còn nhiều nên đòi hỏi các thành viên tổ công tác phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ với trách nhiệm cao nhất.

Phó Chủ tịch UBND TP giao Cục Thuế chủ động bám sát các doanh nghiệp nợ đọng để đôn đốc thu nộp kịp thời; nhất là các khoản nợ lớn, nợ kéo dài trên tinh thần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Cục Thuế cần tăng cường thanh, kiểm tra tại các doanh nghiệp, chú ý những đối tượng kinh doanh cá thể. Với những doanh nghiệp nợ đọng có khả năng nộp nhưng chưa tự giác cần chủ động sử dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định pháp luật.

Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu vãng lai cần áp dụng biện pháp mềm dẻo nhưng kiên quyết trên tinh thần vận động các doanh nghiệp ngoại tỉnh nộp thuế bảo vệ môi trường. Giao Sở Công thương phối hợp với Cục Thuế thành phố yêu cầu doanh nghiệp xăng dầu mở chi nhánh tại Hải Phòng…

Phó Chủ tịch UBND TP cũng yêu cầu Sở Giao thông vận tải thường xuyên đối chiếu số lượng xe vận doanh với Cục Thuế thành phố nhằm tăng cường kiểm tra kinh doanh vận tải; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt trong quản lý nhà hàng, khách sạn. Ngoài ra, ngành thuế cần phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố rà soát các doanh nghiệp mua bán, sử dụng hóa đơn GTGT bất hợp pháp; tăng cường kiểm tra đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu mua, bán và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm xử lý kịp thời theo đúng quy định…

Bùi Hạnh