Theo ông Nguyễn Ngọc Tú, Chánh Văn phòng UBND thành phố, việc các hộ đang nuôi ngao trên địa bàn quận Hải An và huyện Kiến Thụy chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép nuôi trồng thủy sản, giao khu vực biển, cho thuê đất có mặt nước là vi phạm các quy định pháp luật.

Cụ thể, tại khoản 3 Điều 38 Luật Thủy sản năm 2017 thì một trong các điều kiện bắt buộc của tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản trên biển phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép. Còn tại Điều 140, khoản 2 Điều 165 Luật Đất đai năm 2013, việc nuôi trồng thủy sản trên đất có mặt nước ven biển, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng phải đúng quy hoạch, kế hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 

Trên tinh thần đó, Chủ tịch UBND thành phố đã chỉ đạo UBND quận Hải An và huyện Kiến Thụy thực hiện việc di dời, giải tỏa các hộ nuôi ngao trái phép.

Cụ thể, tại Thông báo số 232/TB-UBND ngày 10-5-2022, Chủ tịch UBND thành phố đã kết luận một số nội dung chỉ đạo như sau: (1) khoanh vùng 2 khu vực để thực hiện di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao trái phép trên địa bàn quận Hải An, huyện Kiến Thụy; (2) xác định hành vi vi phạm của các hộ dân nuôi ngao trên biển không được sự đồng ý cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định, gây cản trở hoạt động khai thác cát tại các mỏ cát đã được UBND  thành phố cấp phép, gây cản trở hoạt động quản lý của nhà nước; (3) UBND quận Hải An, UBND huyện Kiến Thụy thực hiện cắm phao tiêu khu vực dự kiến di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao không phép; (4) các sở, ngành, địa phương và các doanh nghiệp khai thác cát phải thực hiện các nội dung khác theo kết luận của Chủ tịch UBND TP đồng thời hoàn thiện hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với các hộ nuôi ngao không phép theo đúng quy định pháp luật; buộc di dời, tháo dỡ công trình trong khu vực vi phạm, khôi phục lại tình trạng ban đầu. Trường hợp các hộ dân không thực hiện, thì tổ chức cưỡng chế.

Theo chỉ đạo, việc di dời, giải phóng vùng nuôi ngao bất hợp pháp ra khỏi khu vực các mỏ cát nêu trên và các ngư trường truyền thống thuộc quận Hải An và khu vực chuẩn bị xây dựng tuyến đê biển Nam Đình Vũ, dự kiến khởi công vào tháng 10-2022 tới phải được triển khai ngay.

Được biết, UBND huyện Kiến Thụy trước đó đã có Thông báo số 282/TB-UBND ngày 16-12-2011; Công văn số 1295/UBND-NN ngày 18-8-2017; Thông báo số 452/TB-UBND ngày 10-9-2021; Thông báo số 462/TB-UBND ngày 28-9-2021 yêu cầu các hộ nuôi ngao tự phát trên khu vực ven biển của huyện dừng hoạt động.

Các văn bản này được đăng tải trên 5 số báo của Báo Hải Phòng. Đến ngày 13-5-2022, UBND huyện Kiến Thụy tiếp tục có Thông báo số 145/TB-UBND yêu cầu các hộ thu hoạch ngao và tháo dỡ chòi canh, cọc quây bãi xong trước ngày 30-6-2022. Quá thời hạn, UBND huyện sẽ xử lý vi phạm hành chính theo khoản 3 Điều 17 Nghị định 42/2019/NĐ-CP ngày 16-5-2019 của Chính phủ; Điều 14, khoản 1 Điều 16 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19-11-2019 và buộc di dời, tháo dỡ công trình vi phạm cũng như buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu.

Mới đây, tại cuộc đối thoại với 12 hộ dân nuôi ngao trên địa bàn quận Hải An diễn ra chiều ngày 6-9, một lần nữa Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng khẳng định quan điểm thành phố Hải Phòng sẽ kiên quyết lập lại trật tự kỷ cương, tăng cường quản lý về đất đai, tài nguyên. Theo đó, yêu cầu các hộ nuôi ngao tự phát tự nguyện di dời, tháo dỡ công trình vi phạm.

Thực hiện chỉ đạo này, đúng 7 giờ 00 sáng 8-9, UBND quận Hải An tiến hành cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với 12 hộ dân (tại 13 vị trí vi phạm) nuôi trồng thủy sản trên khu vực biển quận không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Sau khi công bố quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Ban cưỡng chế quận Hải An đã đọc quyết định cưỡng chế đối với các trường hợp cố tình vi phạm. Theo ghi nhận của phóng viên tại hiện trường trong buổi sáng 8-9 cuộc cưỡng chế diễn ra an toàn, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Theo kế hoạch, cuộc cưỡng chế sẽ diễn ra trong 3 ngày từ 8 đến 10-9-2022.

Về vấn đề quy hoạch khu vực cho phép hoạt động nuôi ngao tập trung trên địa bàn thành phố, tại Hội nghị cung cấp thông tin và Giao ban báo chí tuần thứ 36, năm 2022 (tháng 9), lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho hay: UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 538/QĐ-UBND ngày 1-4-2016 phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế thủy sản thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030.

Trong đó xác định diện tích nuôi nhuyễn thể đến năm 2020 đạt 1.590ha và đến năm 2030 duy trì 2.090ha. Tuy nhiên, quy hoạch này chỉ mang tính chất định hướng, chưa xác định cụ thể vị trí, ranh giới khu vực nuôi trồng thủy sản tại các địa phương. Tiếp đó, tại Quyết định số 2658/QĐ-UBND ngày 13-10-2017, UBND thành phố đã có phân công tạm giao quản lý hành chính khu vực ven biển giữa các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng: Đồ Sơn, Dương Kinh, Hải An, Cát Hải, Tiên Lãng, Kiến Thụy.

Theo đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao tổ chức khảo sát thực tế và trên cơ sở ý kiến của các quận, huyện về nhu cầu phát triến hoạt động nuôi ngao trên địa bàn. Sở đã xác định được vị trí, ranh giới, diện tích khu vực biển phù họp để nuôi nhuyễn thể (ngao) tại địa bàn huyện Tiên Lãng, diện tích khoảng 3.000 ha.

Đến nay, tiến độ thực hiện quy hoạch này đang ở giai đoạn hoàn thiện các thủ tục cần thiết để trình, duyệt vị trí, ranh giới, diện tích nuôi nhuyễn thể tại xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng giai đoạn 2022 - 2030. Sau khi được cấp. thẩm quyền cho phép, thành phố sẽ tổ chức di dời, sắp xếp lại hoạt động nuôi nhuyễn thể theo quy định và tổ chức thủ tục giao khu vực biển, thuê đất mặt nước để nuôi nhuyễn thể cho người dân theo đúng quy định.

Đoàn Lanh