Nhiều khoản thu quan trọng chưa đạt

Theo Cục Thuế Hải Phòng, 8 tháng qua, so với dự toán Trung ương giao có 11/18 chỉ tiêu đạt tốc độ thu bình quân năm 66,7% trở lên là: thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, đạt 67,9%; khu vực thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 91,1%; thuế thu nhập cá nhân đạt 71%; phí, lệ phí đạt 73,3%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 114,7%; thu tiền cho thuê đất đạt 87,3%; thu từ hoạt động xổ số đạt 69,7%; thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 73,4%; thu tiền sử dụng khu vực biển đạt 623%; thu khác ngân sách đạt 109%; thu quỹ đất công ích đạt 66,7%.

Ngoài ra, có 6/18 chỉ tiêu có số nộp tăng so cùng kỳ như phí, lệ phí tăng 7,6%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tăng 11,3%; thu từ hoạt động xổ số kiến thiết tăng 7,3%; tiền cấp quyền sử dụng khu vực biển tăng 365,4%; thu khác ngân sách tăng 71%; thu quỹ đất công ích tăng 58%...

Bên cạnh đó, số thu từ khu vực quận, huyện cơ bản đạt khá. Cụ thể, 8 tháng năm 2023, thu ngân sách khu vực quận, huyện đạt hơn 9532 tỷ đồng, bằng 64,38% dự toán. Trong đó, có một số quận, huyện có số thu đạt cao so với bình quân chung của thành phố là Cát Hải (đạt 95,95%); An Dương đạt 78,2%; Dương Kinh đạt 75,94%; Ngô Quyền đạt hơn 69%... Tuy nhiên, vẫn còn một số địa phương chưa đạt kế hoạch thu bình quân như Đồ Sơn đạt 48,5%; Kiến An gần 40%...

Điều đáng nói, kết quả thu nói trên mới chủ yếu so với dự toán Trung ương giao. Còn so với dự toán HĐND thành phố giao thì còn phải phấn đấu rất nhiều. Điều đó cho thấy, kết quả thu ngân sách 8 tháng qua chưa đạt như mong muốn.

Không những thế, một số khoản thu chủ chốt của thành phố chưa đạt yêu cầu. Trong đó có số thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước mới đạt 1659 tỷ đồng, bằng 52,67% dự toán năm. Trong đó, thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước Trung ương đạt 1037,5 tỷ đồng, bằng 54,3% dự toán năm. Thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước địa phương đạt 621,4 tỷ đồng, bằng 50% dự toán...

Đáng chú ý, nguồn thu của thành phố tiếp tục có những biến động lớn do Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh VinFast công bố ngừng sản xuất xe xăng, chuyển sang sản xuất xe điện với mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt chỉ còn 3% đã tác động giảm nguồn thu nộp vào NSNN hàng nghìn tỷ đồng. 8tháng  năm 2023, số thu đạt thấp hơn so dự toán HĐND thành phố giao chủ yếu từ giảm mạnh nguồn thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt của VinFast và các chính sách miễn giảm thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, làm giảm thu khoảng 2.000 tỷ đồng.

                                                                                   Thách thức thu tiền đất

Năm 2023, dự toán HĐND thành phố đặt ra số thu từ đất là 15.700 tỷ đồng. Thế nhưng, tới hết tháng 8, số thu này mới đạt tỷ lệ hơn 23%.

Trong số 15.700 tỷ đồng theo dự toán, có 13.000 tỷ đồng là thu tiền sử dụng đất; 2200 tỷ đồng thu tiền cho thuê đất; còn lại là tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước. Tuy nhiên, tới thời điểm này, chỉ có thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt và vượt dự toán năm, còn lại 3 khoản thu lớn, trọng điểm là thu tiền sử dụng đất mới đạt 21,4%; thu tiền thuê đất đạt 31,7% và thu tiền bán nhà đạt 1,05%.

Sở dĩ số thu tiền sử dụng đất đạt thấp là do thị trường năm 2023 khá trầm lắng, công tác đấu giá đất thu tiền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn. Hiện số tiền sử dụng đất các quận, huyện thu được mới đạt hơn 1500 tỷ đồng, bằng 40,8% dự toán. Còn số thu tiền sử dụng đất do thành phố đảm nhiệm mới đạt 1280,2 tỷ đồng, bằng 16,3% dự toán năm. Còn với tiền thuê đất, theo dự toán có 700 tỷ đồng thu theo sổ bộ, còn 1500 tỷ đồng là số thu một lần dự án Vịnh trung tâm Cát Bà. Tuy nhiên, do dự án này chưa triển khai đồng nghĩa với việc số thu tiền thuê đất chưa đạt được như dự toán.

Hiện thành phố đang chỉ đạo các ngành, địa phương rà soát, tổ chức đấu giá 11 khu đất tại các huyện Thủy Nguyên, An Dương, Kiến Thụy và quận Lê Chân. Tổng số tiền sử dụng đất của 11 khu đất này là 12.780 tỷ đồng, thu trong 2 năm 2023- 2024. Đồng thời tiếp tục đôn đốc, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của một số dự án lớn như Khu vui chơi, giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên; Khu đô thị Our City; Hoàng Huy Green; Khu dân cư Vĩnh Bảo của Công ty CP May Diêm Sài Gòn...

Như thế, có thể thấy, nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là có nhiều tiềm năng, các khoản thu cũng được chỉ rõ. Thế nhưng tới thời điểm này vẫn chưa tổ chức thu được cần  chỉ rõ nguyên nhân và có các giải pháp kịp thời. Bởi lẽ, số thu từ tiền đất của thành phố năm 2023 chiếm tới gần 37% dự toán thu ngân sách nội địa. Và có rất nhiều dự án, công trình được bố trí thực hiện từ nguồn thu tiền đất đang chờ đợi. Do đó, áp lực thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có rất nhiều thách thức do thời gian còn lại của năm không nhiều, đòi hỏi các biện pháp thật quyết liệt và hiệu quả.

 Tại nhiều hội nghị, lãnh đạo UBND khẳng định: thành phố quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nội địa 42.500 tỷ đồng trong năm 2023. Từ quyết tâm đó, thành phố giao trách nhiệm cho Cục Thuế phải tìm mọi giải pháp hoàn thành số thu do Cục đảm nhiệm.  Trong đó đặc biệt lưu ý 3 sắc thuế quan trọng là thu từ doanh nghiệp Nhà nước; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; thuế bảo vệ môi trường đang đạt tỷ lệ thu thấp trong 8 tháng qua. Cùng với đó, chủ động tham mưu, đề xuất với các cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan chức năng, tăng cường phối hợp thực hiện nhiệm vụ thu, chống thất thu thuế.

Thành phố sẽ chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp để hoàn thành chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất; tiền bán nhà. Còn hơn 3 tháng nữa là kết thúc năm, hy vọng sự quyết tâm và các giải pháp đồng bộ, quyết liệt của thành phố sẽ tạo nên kết quả đột phá để Hải Phòng tăng tốc hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nội địa năm 2023, góp phần đắc lực vào sự phát triển của thành phố./.

                                                                                                                                            Hồng Thanh