* Đồng chí Phạm Văn Lập, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Chủ tịch HĐND thành phố (chủ trì tọa đàm):

Đồng chí Phạm Văn Lập, Chủ tịch HĐND TP chủ trì, phát biểu khai mạc tọa đàm

“Trong những năm qua, lực lượng CATP đã phát huy tốt vai trò nòng cốt, chủ công trong công tác bảo đảm ANTT; chủ động tham mưu, đề xuất với lãnh đạo thành phố chỉ đạo triển khai kịp thời, hiệu quả các giải pháp nhằm giữ vững ổn định ANCT, TTATXH thành phố.

Trong đó, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đã góp phần tích cực, hỗ trợ đắc lực cho lực lượng Công an tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở địa bàn cơ sở, không để bị động, bất ngờ. Đặc biệt, sau khi Bộ Công an thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, chính quy hóa lực lượng Công an xã, mô hình bảo đảm ANTT tại địa bàn cơ sở với sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự quản lý của chính quyền địa phương, vai trò nòng cốt của lực lượng Công an xã, sự tham gia vào cuộc của quần chúng nhân dân, bao gồm các cán bộ chủ chốt tổ dân phố, thôn xóm, các cá nhân trước đây đã tham gia Công an xã trước khi chính quy hóa, đã đạt được những kết quả hết sức quan trọng, qua đó góp phần xây dựng, củng cố vững chắc “thế trận lòng dân”, nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân gắn với nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân.

Việc triển khai xây dựng, hoàn thiện các dự án luật do Bộ Công an chủ trì, soạn thảo trình Quốc hội là hoàn toàn phù hợp với xu hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, phù hợp với kinh nghiệm lập pháp quốc tế theo hướng chuyên sâu; đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước về ANTT trong tình hình mới.

Đồng thời, xác định rõ hơn trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an và các lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Việc xây dựng và hoàn thiện các dự án luật do Bộ Công an chủ trì được xác định là nhiệm vụ quan trọng, cần có sự tham gia của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm thống nhất về quan điểm, nhận thức, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của các dự án luật đối với công tác bảo đảm ANTT nói chung, góp phần tăng cường và phát huy hơn nữa vai trò của lực lượng Công an thành phố, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT, phục vụ đắc lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

* Thiếu tướng Vũ Thanh Chương, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP (đồng chủ trì tọa đàm)

Thiếu tướng Vũ Thanh Chương, Ủy viên BTV Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP (đồng chủ trì tọa đàm) phát biểu đề dẫn 

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an và được sự đồng ý của Thành ủy – HĐND – UBND thành phố, Công an thành phố tổ chức tọa đàm nhằm làm rõ sự cần thiết, những vấn đề thực tiễn đặt ra để cung cấp luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ xây dựng các dự án luật. Trong đó, tọa đàm tập trung làm rõ 3 vấn đề sau:

Thứ nhất, vị trí, vai trò, tầm quan trọng, sự cần thiết phải xây dựng dự án các luật: Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND.

Thứ hai, phân tích, làm rõ cơ sở thực tiễn của việc xây dựng các Luật, trong đó tập trung làm rõ những vấn đề khó khăn, vướng mắc, các vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Thứ ba, đề xuất các vấn đề, các nội dung xây dựng và hoàn thiện các dự án luật.

* Thượng tá Đinh Phúc Long – Trưởng Phòng xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ - CATP:

Thượng tá Đinh Phúc Long - Trưởng Phòng xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ -CATP phát biểu ý kiến tham luận 

Trong những năm qua, Phòng xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ đã tham mưu Đảng ủy - Giám đốc CATP chỉ đạo thực hiện công tác dân vận, đẩy mạnh phong trào bảo vệ ANTQ phát triển lên một bước mới, góp phần giữ vững ANTT, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triể kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố.

Từ thực tiễn công tác dân vận, xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ, các lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở có vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong công tác giữ gìn ANTT ở cơ sở. Tuy nhiên, các lực lượng như: Công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng hiện đang được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật khác nhau, chủ yếu là văn bản dưới luật.

Vì vậy, yêu cầu thực tiễn hiện nay là cần phải xây dựng một văn bản quy phạm pháp luật thống nhất, quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy… để phát huy hiệu quả của các lực lượng này trong công tác bảo vệ, giữ gìn ANTT tại địa phương, cơ sở…

* Thượng tá Vũ Đình Cường - Phó trưởng Công an huyện Thủy Nguyên:

Thượng tá Vũ Đình Cường - Phó trưởng CAH Thủy Nguyên phát biểu ý kiến tham luận 

Do hiện nay chưa có Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở, chưa có văn bản mới quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể của lực lượng Công an xã bán chuyên trách nên lực lượng Công an xã chính quy gặp nhiều khó khăn trong việc điều động, phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, PCCC&CHCN tại cơ sở.

Bên cạnh đó, mức chi trả chế độ chính sách và bảo đảm điều kiện hoạt động của lực lượng Công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng hiện nay còn thấp (phụ cấp đối với Phó trưởng CAX là 1,9 triệu đồng/tháng, Công an viên: 1,4 triệu đồng/tháng; phụ cấp đối với Trưởng Ban BVDP: 1.044.000 đồng/tháng, Tổ viên: 447.000 đồng/tháng) và hiện chưa có mức hỗ trợ hàng tháng đối với lực lượng dân phòng trên địa bàn huyện.

Vì vậy, chúng tôi kiến nghị Bộ Công an đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm thông qua Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở để thống nhất các lực lượng, quy định cụ thể về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, biên chế, chế độ chính sách, trang phục…của lực lượng này.

* Thượng tá Phạm Văn Khánh - Trưởng Phòng An ninh nội địa - CATP:

Thượng tá Phạm Văn Khánh - Trưởng Phòng An ninh nội địa - CATP phát biểu ý kiến tham luận 

Có thể nói, công tác bảo vệ an ninh xã hội là vấn đề hết sức quan trọng, với phương châm vận động quần chúng là chính, cho nên theo chúng tôi, lực lượng ANTT ở cơ sở có vai trò hết sức quan trọng. Thực tiễn công tác giải quyết các vụ việc liên quan đến ANTT, khiếu kiện đông người, gây rối ở địa bàn nông thôn… có vai trò hết sức tích cực của các lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Hiện nay Bộ Công an đã triển khai lực lượng Công an chính quy ở 4 cấp, nhưng các đồng chí Công an xã bán chuyên trách vẫn tích cực hoạt động, tham gia giải quyết nhiều vụ việc liên quan đến ANTT ở cơ sở.

Chính vì thế, việc có văn bản luật để điều chỉnh hoạt động của lực lượng này là hết sức quan trọng, rất cần thiết, mang tính chất quyết định đến hiệu quả của công tác bảo đảm ANTT tại cơ sở. Chúng tôi kiến nghị Quốc hội sớm nghiên cứu, ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở…

(còn nữa)

THẾ KHOA

(Ảnh: Thủy Chung)